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贝博BB 1866个县城和2.93亿农民工,何去何从?

时间:2022-05-13 10:48 点击:154 次

  每经记者 吴林静    每经剪辑 刘艳美

  在构建新式工农城乡关系中,县城是要津救助。县城位于“城尾乡头”,郡县治、寰宇安。

  凭据中共中央办公厅、国务院办公厅最新印发的《对于鼓吹以县城为错误载体的城镇化建立的倡导》(下称《倡导》),我国县城被分为五大类:大城市周边县城、专科功能县城、农产物主产区县城、重心生态功能区县城、生齿流失县城。

  县城定位不同,建立端倪是相通的——

  相持以人为中枢鼓吹新式城镇化,尊重县城发展章程,统筹县城坐褥、糊口、生态、安全需要,因地制宜补齐县城短板弱项,促进县城产业配套步调提质增效、市政公用步调提档升级、全球服务步调提标扩面、环境基础步调提级扩能,增强县城空洞承载智力,耕种县城发展质料,更好粗莽农民到县城职业安家需乞降县城住户坐褥糊口需要,为扩充扩大内需策略、协同鼓吹新式城镇化和乡村振兴提供有劲救助。

  《倡导》建议,到2025年,一批具有精致区位上风和产业基础、资源环境承载智力较强、汇聚生齿经济条款较好的县城建立获得瓦解见效,“以县城为错误载体的城镇化建立获得错误阐扬”。

  2025年还有一个场合主义值得温雅,那等于常住生齿城镇化率要达到65%。

  两者相聚来看,县域将成为新式城镇化的要津战场。

  县城为怎么此错误?城叔梳理了自2010年以来国度统计局发布的“农民工监测探询论述”,从中不错为咱们提供一些知悉视角。

  总量增多,增速放缓

  本年是国度统计局发布年度“农民工监测探询论述”的第12年。按照国度统计局法式,那些“户籍仍在农村,年内在腹地从事非农产业或出门从业6个月及以上的职业者”被称为“农民工”。

  总体来看,我国农民工总量从2010年的2.42亿人,全部增至2019年的2.91亿人,2020年疫情之下稍有回流,2021年离开了农村、离开了原野的人又收复到2.93亿的水平。

  总量还在增长,可是增速依然减缓了。2021年,寰球农民工总量29251万人,与2019年比较只增多174万人。

  这种总量变化是多重原因酿成的。

  领先是疫情,不笃定性会促使农民工返乡退却。其次是城镇化,2020年底,1.2亿农业回荡生齿落户城镇,户籍生齿城镇化率达到45.4%,农村户籍生齿已相应减少。然后还有城乡差距缓慢削弱、乡村振兴也在眩惑农民工的回流。

  省内流动、腹地增多

  2021年的2.93亿农民工,41.29%是腹地农民工,58.71%是出门农民工。

  所谓“腹地”与“出门”,区别在于他们是否走出了户籍所在的州里地域。离开了我方的州里,就算“出门”。

  2021年,留在我方州里的农民工又增多了,达到1.21亿人,占四成过剩;出门农民工天然是主流,为1.72亿人,不外占比一直鄙人降,从2010年的63.31%下滑至2021年的58.71%。

  这些出门农民工,来到其他小城镇、地级市、省会城市或是直辖市,具体又分为跨省与不跨省。寰球来看,出门农民工一直都是省内流动居多,占比过半,2021年不绝高涨至58.5%;跨省流动的农民工则连续减少。

  积年的论述一直在冲破“孔雀东南飞”的印象。仅看2016年到2021年,以京津冀、江浙沪、珠三角为代表的东部地区,天然吸纳了过半的农民工,但其总量已从15960 万人减少到15438万人,占比也从56.65%降至52.78%。

  珠三角地区尤其罕见,2017年在珠三角地区的农民工尚有4722万人,4年减少逾500万,2021年为4219万人。

  比较之下,中部、西部地区吸纳的农民工数目占比出现瓦解上升。2021年,在中部和西部地区的农民工数目比较2016年差别增多825万、496万。东北和其他(注:指中国港澳台地区及国际)地区则小幅下落。

  腹地农民工,平均老十岁

  举座来看,寰球农民工的平均年岁逐年提高。2013年农民工平均年岁35.5岁,2021年依然达到41.7岁。

  从各年岁段数据来看,2017年开动,50岁以上农民工数目占比初次突破20%,随后全部增长,到2021年,该群体占比跃居第一,为27.3%。

  与之形成对比的是,21-30岁农民工占比按捺下落。2010年这群年青农民工占比尚有35.9%,比年来全部缩减,2021年其占比初次跌破20%,只剩19.6%。

  对于年岁这个话题,积年论述中屡屡说起,“青丁壮农民工比重下落、50岁以上农民工占比提高”,这个征象已连续多年。国度统计局曾在论述中证实,受农村生齿结构变化、各年岁段至极是50岁以上农村劳能源非农职业参与程度提高、农民工当场就近回荡增多的影响,农民工平均年岁按捺提高,50岁以上农民工所占比重提高较快。

  若是算上2.93亿的农民工总量,2021年这群“大龄农民工”依然站在8000万确当口。

  此前寰球多个城市发文,对建筑行业用工年岁进行责罚,谢却60周岁以上男性及50周岁以上女性从事建筑施责任业。天然,也有一些地方打了政策补丁,对于那些不行投入建筑业的“超龄农民工”,辅导他们从事保洁、保安、仓管等责任。农民工群体越来越老龄化,不单是是建筑行业的特例,亦然举座趋势。

  说到农民工年岁问题,还有一个征象值得温雅。

  论述数据认知,腹地农民工年岁偏大,平均年岁46岁,比出门农民工群体举座老了10岁。

  这群腹地农民工,需要在户籍所在的州里地域完成坐褥、糊口以及将来的养老。

  城市落脚or返乡安家

  从2015年起,国度统计局增多了农民工市民化的探询。积年论述中,居住在城镇地域内的农民工被称做“进城农民工”。2016年,进城农民工为1.36亿人,占农民工总量的48.22%。到2021年,进城农民工减少至1.33亿人,占比也减至45.5%。

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  住房方面,从2016年到2018年,三年时辰购买住房的进城农民工比例提高了1.2个百分点,从17.8%增至19%。租借是主流,占比逾六成。直到2018年,购买保险性住房和租借公租房的农民工也不及3%。这一组数据自2019年起未见走漏。

  随迁子女入学方面,从2017年到2021年,义务老到年岁段随迁儿童的在校率从98.7%提高到99.6%。不外,论述中提到,城市限制越大,升学、用度和高考问题越罕见,在500万以上生齿的大城市这些问题愈加显赫。

  主观感受来看,在对于“以为我方是所居住城市的‘腹地人’”的回话中,回话“是”的人数占比从2017年的38%增多到2021年的41.5%。相同,论述中再次提到,城市限制越大,农民工的包摄感越低,2018年在500万人以上大城市中,该包摄感的比例仅为16.8%。

  无论是大龄农民工也好,更生代农民工也罢,都会濒临在那里安家的不毛。家与恬逸的坐褥、糊口息息筹商,家与所能享受的全球服务密切筹商,家也与身份的退换与认可挂钩。

  城市落脚,进度缓慢。那返乡安家这个选项呢?

  《倡导》发布后,国度发展阅兵委筹算司关联崇敬人在答记者问时给出一组数据:

  到2021年年底,我国城镇常住生齿为9.1亿人。其中,1472个县的县城常住生齿为1.6亿人支配,394个县级市的城区常住生齿为0.9亿人支配,县城及县级市城区生齿占寰球城镇常住生齿的近30%,县及县级市数目占县级行政区画数目的约65%。在城镇化进度中,农民到县城买屋子、向县城汇聚的征象好多数。

  我国到了工业反哺农业、城市救助农村的发展阶段。县城,一头联贯城市,一头服务乡村。这位崇敬人提到,“鼓吹县城建立,既成心于适应农民日益增多的到县城职业安家需求,又成心于放射带动乡村发展和农业农村当代化,也成心于强化县城与附近城市的连络互助。”

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背负剪辑:李思阳 贝博BB

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